三个“首创”！吉林省完成冰雪资源普查

• 2023-03-02 11:17:16来源：人民网－吉林频道

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人民网长春3月1日电 （马俊华）吉林省是文化和旅游部批准的全国首批冰雪资源普查唯一试点省份。3月1日，吉林省冰雪资源普查成果新闻发布会召开，吉林省文化和旅游厅副厅长金振林介绍普查工作有关情况。

为摸清冰雪资源家底，提高冰雪资源利用效率和冰雪资源管理水平，推动吉林省冰雪产业高质量发展，历时一年多的时间，吉林省圆满完成了这次任务艰巨的普查工作。

金振林介绍，吉林省高度重视此次文旅资源普查工作，以吉林省旅游产业发展领导小组文件形式，印发了《吉林省冰雪资源普查实施方案》，明确了全省冰雪资源普查的意义、目标、对象和范围等工作要求。

“首创提出冰雪资源总体概念、首创冰雪资源分类方法、创新普查技术应用。”金振林表示，作为全国冰雪资源普查唯一试点省份，科学开展先行先试，为其他省份开展冰雪资源普查提供样板和示范，为吉林省冰雪产业快速、高质量发展提供可操作的对策与政策建议，是题中应有之意，主要体现了三个“首创”。

“冰雪资源是自然界和人类社会中凡能对人们产生吸引力，可以为冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育、冰雪商贸、冰雪装备制造等冰雪产业全产业链开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和现象，包括自然冰雪资源和人文冰雪资源。”冰雪资源总体概念的提出，充分体现区域发展资源观演化的新背景、新特点、新趋势，充分挖掘了冰雪文化内涵，构建了冰雪产业持续发展的新生态系统。

在全国范围内，吉林省率先系统提出了包括主类、亚类、基本类型在内的“8+25+112”的冰雪资源分类体系，即8个主类、25个亚类、112个基本类型，创新性标明了典型景观地示例，创新性地制定了《冰雪资源分类、调查与评价（试行）》《冰雪资源普查技术要求与操作规范（试行）》等具有创新突破意义的技术文件。全面掌握吉林省冰雪资源分布与开发现状，突出冰雪资源与市场的有机结合，为吉林省冰雪产业健康、可持续、高质量发展奠定基础。

创新普查技术应用，本次普查开创性地设定了省冰雪资源普查和调查基本单元的18位单体和集合体代号，在符合《旅游资源信息管理平台建设规范》的基本要求基础上，集合吉林省工作实际实现创新赋码和应用，为科学高效推进冰雪资源普查数据采集整理和应用奠定了坚实基础，为实现冰雪资源开发、保护与动态管理的信息化、科学化、网络化提供基础平台。

据介绍，本次普查全面细致深入、组织高效公开透明、管理科学方法专业。普查以县（市、区）行政区为基本工作单元，全省9个市（州）、长白山管委会和梅河口市，共计60个县（市、区）、8个典型功能区，合计18.74万平方千米范围内，以县（市、区）行政区为基本工作单元，做到全方位、全覆盖、不留死角，科学、客观、准确、高质量地摸清家底，逐一对资源点进行科学认定和分级评价。

通过项目公开招投标形式，确定了由吉林财经大学、东北师范大学、长春财经学院三家省内的重点高校联合组成的普查项目组，承担本次资源普查的主要专业技术工作部分，冰雪资源普查组组建由3个团队、19个工作组、26位专家、90位学生调研员、68个县级项目组织组成的“3+19+26+90+68”普查队伍，开展外业实地核查工作。成都中科大旗软件股份有限公司承担了“吉林省冰雪云”数据库项目的建设与维护，全面配合普查项目组开展工作。

普查工作组采用实地调查与地区上报相结合、冬季调查与其他季节补充调查相结合、统一调查与民间参与相结合的方式。重点围绕冰雪观光、冰雪运动、冰雪旅游、冰雪装备以及组合型冰雪资源开展普查。按照资源动态化管理、信息化、网络化深度开发利用的要求，利用现代技术手段设计与开发基础数据库。

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